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La loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005 s’attelle à dynamiser et rénover le service public de l’emploi afin «d’améliorer l’accompagnement des demandeurs d’emploi en vue de leur retour à l’emploi. »
Toutefois, pour rendre efficace et réelle cette rénovation, la loi exigeait que les principaux acteurs conviennent de la mise en application de la réforme. C’est désormais chose faite avec la convention ETAT-ANPE-UNEDIC du 5 mai 2006 qui expose ainsi les moyens de sa mise en œuvre.
Cette convention rappelle les différents objectifs du service public de l’emploi qui doit assurer les missions de placement, d’indemnisation, d’insertion, de formation et d’accompagnement des demandeurs d’emploi.
Tout doit concourir dès lors à optimiser et faciliter le parcours du chômeur notamment par le raccourcissement des délais entre son inscription et le début de sa recherche et par un accompagnement personnalisé et soutenu dans son effort.
Son inscription à l’assurance chômage (ASSEDIC) doit s’accompagner le même jour d’un premier entretien suivi, sous huit jours, d’un entretien avec l’ANPE.
Ces premières rencontres permettent d’établir un diagnostic qui mesure la distance à l’emploi du chômeur et présentent ainsi le profil du demandeur en vue de lui proposer un projet de retour à l’emploi.
Ce projet est constamment adapté par des entretiens mensuels dès le 4ème mois de recherche toujours avec un interlocuteur unique.
Pour optimiser ces objectifs, plusieurs mesures sont arrêtées notamment :
- Simplification des démarches des demandeurs d’emploi avec la mise en place du dossier unique et du guichet unique avec un système d’information commun.
- Rapprochement de l’ANPE et l’UNEDIC qui conviennent d’engager une politique immobilière concertée mais aussi, de renforcer leur coopération locale avec notamment la présence permanente d’un représentant ANPE dans certaines antennes ASSEDIC et inversement.
- Optimisation du service rendu aux demandeurs d’emploi et aux entreprises par une mise en commun des données et outils statistiques des divers intervenants.
Une volonté de concertation et de coordination entre les acteurs du service public de l’emploi est ainsi clairement exprimée et définie, espérons que ce volontarisme accentuera la décru d’un chômage qui reste malheureusement de masse.
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