La négociation annuelle obligatoire (NAO) : qui peut négocier et comment bien la...

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La négociation annuelle obligatoire (NAO) : qui peut négocier et comment bien la préparer ?

Photo de Grégory Chauvin Hameau

Rédigé par Grégory Chauvin Hameau

Mis à jour le 26 octobre 2023

39838 utilisateurs ont déjà consulté ce dossier

Vous êtes délégué syndical, vous représentez les salariés et êtes l’interlocuteur privilégié de l’employeur en matière de négociation collective. Notre dossier sur la négociation annuelle obligatoire, vous permet de découvrir les sujets sur lesquels l'employeur est tenu de négocier, et de comprendre comment ces négociations se déroulent.... Lire la suite

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En bref

Délégué syndical : un acteur central de la NAO

Afin de favoriser le dialogue social au sein de l’entreprise, le législateur a mis en place une obligation pour l’employeur d’ouvrir des négociations avec les organisations syndicales représentatives au moins une fois tous les 4 ans, dès lors que l’entreprise comporte au moins un délégué syndical. Il s'agit de la négociation annuelle obligatoire (NAO).

Depuis l'entrée en vigueur de la loi Rebsamen en 2016, les domaines de la négociation obligatoire ont été réduits et classés en 3 grands thèmes. Il est désormais possible pour toutes les entreprises concernées par la NAO, et cela, depuis septembre 2017, de fixer par un accord d'adaptation, la fréquence de la négociation obligatoire en entreprise.

À défaut d'un tel accord, certaines thématiques doivent faire l’objet, chaque année, de négociations au sein de l’entreprise.

Plusieurs questions se posent : qui participe aux NAO ?  Quelles sont les obligations de l’employeur dans le cadre des négociations ? 

Dans quel cas utiliser ce dossier ?

La NAO vise à promouvoir le dialogue social entre l'employeur et les partenaires sociaux. En cas de carence de l'employeur, vous pouvez le contraindre à ouvrir les négociations.

Tenu à une obligation de loyauté, l'employeur doit, préalablement à l'ouverture des négociations, et dans un délai raisonnable, communiquer aux négociateurs les informations nécessaires pour le bon déroulement du dialogue social. La première réunion, qui fait office de réunion préparatoire, sera l'occasion de fixer notamment le calendrier et le lieu des négociations. 

Quels sont les thèmes obligatoires de la négociation d’entreprise ? Toutes les entreprises y sont-elles contraintes ? La négociation doit-elle nécessairement aboutir à un accord ou l'employeur peut-il prendre des décisions unilatérales sur les thèmes négociés ? 

Contenu du dossier :

Ce dossier aborde notamment :

  • les entreprises assujetties à l’obligation annuelle (ou triennale) de négocier ;
  • la composition de la délégation syndicale ;
  • les règles permettant d'espacer la périodicité des négociations obligatoires ;
  • la convocation aux NAO ;
  • les thèmes soumis à une obligation annuelle de négocier ;
  • la négociation sur l'égalité femmes-hommes et la qualité de vie au travail ;
  • la négociation sur la rémunération, le temps de travail et le partage de la valeur ajoutée ;
  • la négociation sur la gestion des emplois et des parcours professionnels et la mixité des métiers ;
  • le déroulement et l'issue des négociations.

Les notions clés abordées dans ce dossier :

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Négociation annuelle obligatoire

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NAO

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Thèmes de la NAO

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Obligation triennale de négocier

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Invitation à la négociation

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Déroulement des négociations

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Conclusion d'un accord

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Echec des négociations

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Adaptation des règles par accord

Le plan du dossier

  • I. Comment mettre en place la NAO
  • Quelles sont les entreprises assujetties à l’obligation annuelle de négocier ?
  • Qui peut signer les négociations annuelles obligatoires ?
  • Est-il possible de contraindre l’employeur à lancer la NAO ?
  • Comment se déroule la première réunion de la NAO ?
  • Que se passe-t-il lorsque, à l’issue des négociations, il y a défaut d'accord  avec l’employeur ?
  • L’employeur est-il autorisé à prendre des décisions unilatérales alors que les négociations n’ont pas abouti ?
  • Est-il possible de modifier la périodicité des réunions pour les espacer ?
  • Toutes les entreprises peuvent-elles espacer leurs négociations obligatoires ?
  • L’employeur peut-il, seul, décider d’espacer les négociations obligatoires ?
  • II. Les thèmes soumis à l’obligation de négocier
  • Quelles sont les thématiques/questions qui peuvent faire l'objet d'une négociation dans le cadre des NAO ?
  • Quel est le contenu de la NAO sur la rémunération, le temps de travail et le partage de la valeur ajoutée ?
  • Quel est le contenu de la NAO sur l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes et la qualité de vie au travail ?
  • Que renferme l’obligation de négocier sur l’égalité entre les hommes et les femmes ?
  • En quoi consiste la négociation annuelle obligatoire sur les salaires ?
  • Toutes les entreprises doivent-elles négocier sur la prévention de la pénibilité ?
  • En quoi consiste la négociation sur la protection sociale complémentaire ?
  • Lors de la négociation de la mutuelle d’entreprise, quel niveau de garanties minimum doit être respecté ?
  • À travers quels thèmes de négociations obligatoires la formation professionnelle doit-elle être abordée ?
  • La NAO sur l’emploi des seniors existe-t-elle encore ?
  • Quelles sont les thématiques qui ne doivent être abordées que tous les 3 ans ?
  • Quelles sont les entreprises concernées par l’obligation de négociation triennale ?
  • Qu'est-ce que le droit à la déconnexion et quelles sont les obligations des employeurs relatives à cette notion ?

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La question du moment

En quoi consiste la négociation annuelle obligatoire sur les salaires ?

À défaut d'accord collectif, les salaires doivent faire l'objet d'une négociation annuelle, tant au niveau de l'entreprise ou de l'établissement qu'au niveau de la branche ou de la profession. Si un accord d'entreprise ou d'établissement est conclu, il ne peut être moins favorable que l'accord de branche.

La négociation sur les salaires effectifs porte sur les salaires de base (bruts), par catégorie professionnelle, y compris les primes et avantages en nature le cas échéant. En aucun cas, la NAO ne porte sur les rémunérations à titre individuel.

Les augmentations générales (ou collectives) consistent à définir un pourcentage d'augmentation de la rémunération, qui sera appliqué à l'ensemble des salariés relevant de la même catégorie professionnelle.

La plupart du temps, elles sont négociées entre les partenaires sociaux, ou déterminées par l'employeur, sous réserve qu'il ait au préalable engagé des négociations loyales et sérieuses en ce sens : c'est l'engagement de négociations qui est obligatoire, et non la conclusion d'un accord.

Pour pouvoir négocier convenablement, l'employeur doit fournir aux délégués syndicaux (1) :

  • la moyenne des salaires par catégories professionnelles et par sexe ;
  • la fraction de l'évolution des salaires affectée par des décisions individuelles ;
  • la dispersion, c'est-à-dire l'écart entre les valeurs extrêmes ou par rapport à une valeur centrale de la catégorie, au sein de chaque catégorie professionnelle.

Les accords collectifs d'entreprise sur les salaires effectifs ne peuvent être déposés auprès de l'autorité administrative qu'accompagnés d'un procès-verbal d'ouverture des négociations portant sur les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes, consignant les propositions respectives des parties (2).

Le procès-verbal atteste que l'employeur a engagé sérieusement et loyalement les négociations. L'engagement sérieux et loyal des négociations implique que l'employeur ait convoqué à la négociation les organisations syndicales représentatives dans l'entreprise et fixé le lieu et le calendrier des réunions. De plus, les informations nécessaires pour négocier en toute connaissance de cause doivent avoir été communiquées aux syndicats.

Si l'employeur n'ouvre pas de négociation sur ce thème, ce dernier s'expose à une pénalité financière calculée en fonction du montant des allègements de charge appliqués au titre de la réduction Fillon ainsi que des exonérations prévues dans les cas d'implantation de l'entreprise dans des zones franches ou de redynamisation (3)

Le mot de l'auteur

Le 26/10/2023

La NAO encourage le dialogue social, impliquant que l'employeur doit engager des négociations avec les organisations syndicales représentatives, sans contrainte de conclure un accord.

Le 01/12/2022

En tant que représentant du personnel, il est nécessaire de bien saisir les règles en matière de NAO afin d'optimiser sa préparation. En l'espèce, ce dossier vous aidera à bien préparer les négociations.

Le 18/11/2021

Ce dossier est à jour de la loi n°2021-1018 du 2 août 2021 pour renforcer la prévention en santé au travail.

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  • le 27/06/2022

    Riche de renseignements.

  • le 08/01/2022

    J’y trouve des réponses claires à mes préoccupations d’élu

  • le 10/03/2016

    C4est ce que j’attendais merci

  • le 21/01/2016

    J'ai les explications nécessaires pour assumer mon rôle de délégué d'entreprise.

  • le 01/12/2014

    Document très concis.

  • le 30/11/2014

    J'ai en partie trouver les réponses a mes questions

  • le 14/12/2023

    Les informations sont présentées dans un volume suffisamment accessible et dans une mesure suffisante. le seul inconvénient que je trouve est que je n'ai pas pu télécharger et imprimer l'ensemble du dossier en une seule fois, mais que j'ai dû le faire en plusieurs fois.

  • le 10/01/2024

    Très bien résumé

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