Consultation du CSE : tout savoir sur les règles en vigueur

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Consultation du CSE : tout savoir sur les règles en vigueur

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Rédigé par L'équipe Juritravail

Mis à jour le 10 octobre 2019

CE, IRP

CSE


En votre qualité de membre du Comité Social et Economique (CSE), vous bénéficiez de larges attributions consultatives que votre employeur ne saurait négliger. Il est en effet tenu, tout au long de l'année, de régulièrement vous consulter sur les grandes thématiques relatives à la vie de votre entreprise.

Votre avis est important, et doit ainsi être impérativement recueilli sur de nombreux sujets. Afin d'exercer au mieux votre mission en matière d'information et de consultation, il est...
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En votre qualité de membre du Comité Social et Economique (CSE), vous bénéficiez de larges attributions consultatives que votre employeur ne saurait négliger. Il est en effet tenu, tout au long de l'année, de régulièrement vous consulter sur les grandes thématiques relatives à la vie de votre entreprise.

Votre avis est important, et doit ainsi être impérativement recueilli sur de nombreux sujets. Afin d'exercer au mieux votre mission en matière d'information et de consultation, il est important que vous maîtrisiez son étendue et ses modalités d'exercice. Notre dossier vous apporte tous les éléments pour y parvenir.

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Les notions clés abordées dans ce dossier :

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Comité social et Economique

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Pouvoir consultatif

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Résolution

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Majorité

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CSE

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Information

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Délai

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Délit d'entrave

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Consultation

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Avis

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Vote

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Dans quel cas utiliser ce dossier ?

Vous êtes membre du Comité Social et Economique (CSE) et, soucieux d'exercer au mieux les attributions résultant de votre mandat, vous souhaitez connaître l'étendue et les limites de vos prérogatives en matière de consultations obligatoires de votre instance.

Vous disposez en effet d'un large pouvoir consultatif attaché à votre mission représentative, qui vous permet de rendre des avis, émettre votre opinion, vous positionner par rapport à de nombreux projets et sujets rythmant la vie de votre entreprise. C'est l'un des rôles clé attachés à votre mandat de membre élu du CSE.

Votre direction doit solliciter votre position, en tant que représentant de l’intérêt collectif, à chaque fois qu'un projet est susceptible de modifier l'organisation de l’entreprise, les conditions de travail ou les technologies utilisées. Il est dès lors important que vous connaissiez tout autant l'étendue des obligations de votre employeur concernant les informations devant vous être transmises, que l'étendue de vos droits concernant ces consultations récurrentes.

Contenu du dossier

Notre dossier met à votre dispositions tous les éléments vous permettant de maîtriser la procédure de consultation de votre instance. Les thèmes suivants sont notamment abordés :

  • la distinction information et consultation ;
  • le socle légal et le champ de la négociation en matière de consultation ;
  • la procédure de consultation ;
  • les informations et documents devant vous être transmis ;
  • l'émission d'un avis : délai, majorité, modalités du vote ;
  • l'impact de la consultation sur le pouvoir décisionnel de votre employeur ;
  • vos recours en cas d'irrespect de la consultation ;
  • les modèles de lettre pour dénoncer un délit d'entrave.

Le plan du dossier

  • I. La consultation du CSE : comment se déroule-t-elle ?

  • Comment distinger la consultation de la simple information ?

  • Un accord d'entreprise peut-il fixer les règles relatives à la consultation ?

  • Quel est l'objectif de la consultation du CSE ?

  • La consultation du CSE est-elle une obligation légale pour l'employeur ?

  • A quel moment la consultation du CSE doit-elle avoir lieu ?

  • Les salariés peuvent-ils être informés d'un projet sans que la consultation du CSE ne soit intervenue au préalable ?

  • Quelles informations le CSE doit-il recevoir avant une consultation ?

  • Sous quel délai les informations et documents doivent-ils être remis ?

  • En cas de double consultation CSE central et CSE d'établissement, lequel est consulté en premier?

  • Quels sont les exemples de cas pour lesquels il a été reconnu qu’une double consultation s’impose ?

  • II. L'avis rendu par le CSE

  • A quelle occasion le CSE doit-il rendre un avis ?

  • Sous quel délai le CSE doit-il rendre son avis lorsqu'il est consulté ?

  • Lorsqu'il est consulté, le CSE doit émettre un avis : comment procéder au vote ? Quelle majorité retient-on ?

  • L'avis délivré par un seul membre du CSE est-il valable ?

  • L'avis rendu par le CSE dans le cadre d'une consultation s'impose-t-il à l'employeur ?

  • Quelles sont les recours des membres du CSE en cas d'absence de consultation ?

Ce dossier contient également

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3 Modèles de lettres

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2 Fiches express

La question du moment

Quelles sont les recours des membres du CSE en cas d'absence de consultation ?

Dès lors que le cadre légal de la consultation du Comité Social et Economique (CSE) n'a pas été respecté par l'employeur, plusieurs recours existent pour les membres de l'instance, et même pour les salarié selon les cas.

Le CSE peut solliciter du juge des référés (Président du Tribunal de Grande Instance) la suspension de la mesure envisagée par l'employeur, voir son inopposabilité ou sa nullité, ainsi que le versement de dommages et intérêts.

Il peut au demeurant engager une action pénale pour délit d'entrave à l'encontre de ce dernier.

Suspension / inopposabilité / nullité de la mesure

Lorsque l'employeur ne procède pas à l'information / consultation du CSE, ou qu'il ne l'établit pas correctement (irrespect des délais de transmission des informations, caractère incomplet de ces dernières...), les membres de l'instance peuvent saisir le juges des référés qui, face à ce qui est classiquement désigné comme un "trouble manifestement illicite", peut décider de suspendre la décision arrêtée par l'employeur (1) et/ou lui ordonner la transmission des informations manquantes. Une telle action suppose néanmoins que les représentants du personnel agissent rapidement, c'est à dire avant que la mesure litigieuse ne puisse plus être corrigée, et qu'il démontrent la violation des droits résultant de leur mandat.
Plus rarement, les juges retiennent l'inopposabilité ou la nullité de la mesure. Ainsi ont-ils pu prononcer la nullité d'un licenciement économique collectif faisant suite à la fermeture d'un établissement, la consultation du comité ayant eu lieu postérieurement à cette fermeture (2), ou celle d'un règlement intérieur appliqué sans avoir été soumis à l'avis de l'instance (3).
Versement de dommages et intérêts

Le CSE, comme les salariés, peuvent également demander le versement de dommages et intérêts pour non-respect par l'employeur de son obligation d'information/consultation. La reconnaissance d'un préjudice indemnisable par les juges peut ainsi résulter de l'absence de co-signature de l'ordre du jour de la réunion du comité (4) ou de la fermeture de l'établissement décidée sans consultation préalable (5).
Poursuites pour délit d'entrave

Toute atteinte au fonctionnement de l'instance représentative du personnel est susceptible de constituer une infraction pouvant donner lieu à la condamnation de l'employeur pour délit d'entrave. Les cas dans lesquels le Tribunal correctionnel a pu retenir ce délit pour des manquements de ce dernier à ses obligations en matière de consultation du CSE sont nombreux :
  • mise en place d'astreinte de nuit et de fin de semaine (6) ;
  • information sur l'évolution des effectifs (7) ou leur réduction (8) ;
  • licenciement d'un salarié protégé (9) ;
  • proposition faite aux salariés d'une organisation du temps de travail en alternance (10) ...

Le mot de l'auteur

Le 28/05/2021

Les délais d'information consultation et les délais d'expertises CSE avaient été raccourcis par le Gouvernement entre le 3 mai 2020 et le 23 août 2020 en raison de la reprise d'activité suite au Covid-19. Le Conseil d'Etat a finalement annulé, dans une décision en date du 19 mai 2021, les textes instaurant ces délais plus courts.

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Note moyenne sur 1 avis

  • le 20/05/2021

    Très utile car opérationnel.

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