Impôt sur le revenu, taxes foncières, IFI : comment régler un litige?

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Impôt sur le revenu, taxes foncières, IFI : comment régler un litige?

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Rédigé par Lorène Bourgain

Mis à jour le 01 décembre 2023

7723 utilisateurs ont déjà consulté ce dossier

Faites valoir vos droits en matière d'impôt sur le revenu, de taxes foncières et d'impôt sur la fortune immobilière (IFI) Vous êtes tenu, chaque année, de déclarer vos revenus imposables afin que l'administration fiscale procède au calcul de votre impôt sur le revenu (IR). Au-delà de cette obligation, vous pouvez être dans l'obligation de payer, si vous êtes propriétaire d'un ou de plusieurs... Lire la suite

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En bref

Faites valoir vos droits en matière d'impôt sur le revenu, de taxes foncières et d'impôt sur la fortune immobilière (IFI)

Vous êtes tenu, chaque année, de déclarer vos revenus imposables afin que l'administration fiscale procède au calcul de votre impôt sur le revenu (IR). Au-delà de cette obligation, vous pouvez être dans l'obligation de payer, si vous êtes propriétaire d'un ou de plusieurs biens immobiliers, une taxe foncière, et l'impôt sur la fortune immobilière (IFI).

Pour vérifier les dettes fiscales mises à votre charge et contester, le cas échéant, leurs montants respectifs, il est nécessaire de maîtriser les contours de ces différents impôts et taxes : champ d'application, personnes imposables, obligations déclaratives, pénalités applicables en cas de manquement, réclamations possibles... On vous dit tout !

Dans quels cas utiliser ce dossier ?

Dans le cadre de sa mission de recouvrement, l'administration fiscale dispose d'un pouvoir de contrôle très étendu. Elle peut en effet procéder à une vérification des sommes que vous avez déclarées en termes de revenus imposables, et procéder, si cela lui apparaît nécessaire, à la rectification de celles-ci par le biais de différentes procédures (procédure de rectification contradictoire, abus de droit, etc.).

Il peut arriver, dans le cas où vous faites l'objet d'un contrôle, d'être en désaccord avec les propositions et arguments avancés par l'administration fiscale. Comment, dans une telle hypothèse, faire valoir vos droits ? Quelle forme doit prendre votre revendication ? Et surtout, dans quel délai devez-vous impérativement agir ? Faisons le tour, ensemble, des informations essentielles à connaître en cas de litiges relatifs à l'impôt sur le revenu, aux taxes foncières (sur les propriétés bâties et non bâties) et à l'impôt sur la fortune immobilière (IFI).

Contenu du dossier

Pour vous aider à répondre à toutes vos questions, ce dossier contient divers contenus, théoriques comme pratiques, ayant notamment trait : 

  • à l'impôt sur le revenu (IR) (caractéristiques, obligations déclaratives et de paiement, possibilité d'avoir recours à un rescrit) ;
  • au pouvoir de contrôle de l'administration fiscale (procédure de rectification contradictoire, abus de droit, possibilité d'avoir recours aux services d'un avocat ou de faire appel à une commission administrative, délai de reprise, sanctions et pénalités applicables, etc.) ;
  • à vos possibilités de faire valoir vos difficultés financières dans le cadre du recouvrement de l'impôt (demandes gracieuses, décharge de solidarité entre ex-époux ou partenaires de PACS, etc.) ;
  • à la CSG et à la CRDS ;
  • aux taxes foncières sur les propriétés bâties et non bâties, ainsi qu'à la taxe d'aménagement (champ d'application, personnes imposables, biens exonérés, modalités de calcul, possibilité de contestation) ;
  • à l'impôt sur la fortune immobilière (IFI) (principe, champ d'application, personnes imposables, sanctions encourues en cas de manquement aux obligations déclaratives, réduction IFI-don, importance des conventions fiscales internationales, etc.).

Les notions clés abordées dans ce dossier :

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Impôt sur le revenu

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Taxe foncière propriétés bâties

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Taxe foncière propriétés non bâties

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Impôt sur la fortune immobilière

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Délai de reprise

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Réclamation

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Intérêt de retard

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Majorations

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Procédure de rectification contradictoire

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Demandes gracieuses

Le plan du dossier

  • I. Impôt sur le revenu : quelles sont ses principales caractéristiques ?
  • Impôt sur le revenu (IR) : comment est-il déclaré et payé ?
  • Qu'est-ce que la procédure de rescrit fiscal ? Dans quels cas pouvez-vous l'utiliser ?
  • Je m'interroge sur l’interprétation d’une disposition fiscale. Ai-je la possibilité de consulter les rescrits de portée générale déjà rendus par l’administration fiscale ?
  • II. Le pouvoir de contrôle de l'administration fiscale en France
  • Quelles procédures l'administration fiscale peut-elle mettre en place dans le cadre de son pouvoir de contrôle ?
  • Comment se déroule une procédure de rectification contradictoire ?
  • Je fais l’objet d’une procédure de rectification contradictoire. Puis-je être assisté d’un avocat ?
  • J’ai reçu une proposition de rectification contradictoire de l’administration fiscale et je ne suis pas d’accord avec les informations contenues dans ce document. Puis-je en faire part à l'administration fiscale et dans quel délai ?
  • J’ai formulé des contestations après avoir reçu une proposition de rectification contradictoire de la part de l’administration. Celle-ci n’a pourtant pas tenu compte de mes observations. Ai-je un recours ?
  • Je fais l'objet d'un examen contradictoire de ma situation fiscale personnelle pour la seconde fois et pour la même période. L’administration fiscale en a-t-elle le droit ?
  • Dans quel délai puis-je présenter une réclamation à l’administration fiscale ?
  • J’ai reçu une majoration de mon impôt sur le revenu alors que l’administration fiscale ne m’a jamais fait parvenir mon avis d’imposition, du moins je ne l’ai jamais reçu. Ai-je un recours ?
  • J’ai reçu une demande de renseignements ou de justifications de la part de l’administration. Or je ne dispose plus des documents de nature à prouver ma déclaration. Vais-je subir un redressement ?
  • J’ai oublié de déclarer mes impôts par simple étourderie et l’administration me taxe d’office et veut m’appliquer une pénalité. En a-t-elle le droit ?
  • J’ai subi un contrôle fiscal. Je souhaite que ma bonne foi soit reconnue et bénéficier à ce titre d’un abattement ou d’une exonération des intérêts de retard mis à ma charge. L’administration s’y oppose. En a-t-elle le droit ?
  • Je vis en France mais je travaille à l’étranger. J’ai subi un contrôle fiscal en France pour n’y avoir pas déclaré l’ensemble de mes revenus. Ai-je un recours ?
  • Je fait l'objet d'une procédure de redressement fiscal et j’ai contesté certains des redressements envisagés. Les inspecteurs ont estimé que j’étais de mauvaise foi, et ont appliqué une pénalité supplémentaire. En avaient-ils le droit ?
  • J’ai commis une erreur dans ma déclaration de revenus et je m’en suis aperçu après. Ai-je intérêt à me dénoncer auprès de l’administration et pourrait-elle tout de même m’appliquer des pénalités ?
  • Pendant combien de temps l’administration peut-elle me réclamer un supplément d’impôt sur le revenu ?
  • Suite à une erreur de déclaration, j’ai fait l'objet d'un redressement fiscal. Je souhaite payer celui-ci par compensation avec un reçu pour don. L’administration s’y oppose. Ai-je un recours ?
  • J’ai reçu un avis de recouvrement suite à un redressement fiscal, que je souhaite contester. Ai-je un recours ?
  • Focus sur la procédure d’abus de droit
  • III. Recouvrement et difficultés financières
  • L’administration a procédé à une saisie sur salaire suite à une taxation d’office. Il m’est très difficile de vivre avec ce qui me reste. Puis-je contester ?
  • Je suis séparée de mon conjoint/ partenaire de PACS et l’administration me demande de payer la totalité de l’impôt pour la dernière déclaration commune, ai-je un recours ?
  • J’ai subi un redressement fiscal important et je suis en difficulté pour rembourser la somme réclamée. L’administration s’oppose à un échelonnement de la dette. Ai-je un recours ?
  • J’ai subi une forte baisse de revenus entre l’année dernière et cette année. L’administration fiscale m’a fait parvenir mon avis d’imposition à l’IR qui est donc très élevé par rapport à mon niveau de vie actuel. Ai-je un recours ?
  • Je rencontre de grosses difficultés financières et le paiement de mes impôts m’est impossible. Ai-je un recours pour obtenir un sursis ou un dégrèvement ?
  • Je me suis aperçu que j’avais déclaré trop de revenus durant plusieurs années. L’administration fiscale refuse de me rendre le trop perçu d’impôts sur la totalité de la période concernée. En a-t-elle le droit ?
  • J’ai reçu un virement de l’administration fiscale. Elle m’a néanmoins demandé de la rembourser, puisqu'elle m'a versé la somme par erreur. Suis-je tenu de rendre cette somme ?
  • IV. Qu’est-ce que la contribution sociale généralisée (CSG) ?
  • Qu’est-ce que la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) ?
  • V. Qu'est-ce que la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) ?
  • Quelles sont les personnes imposables à la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) ?
  • Quels biens/personnes sont exonérés de taxe foncière ?
  • Qu'est-ce que la taxe foncière sur les propriétés non bâties (TFPNB) ?
  • Comment est calculée la TFPNB ?
  • Comment contester le montant de vos impôts locaux ?
  • Qu'est-ce que la taxe d'aménagement ?
  • Quelle est la surface assujettie à la taxe d’aménagement ?
  • Les cas d’exonération de la taxe d’aménagement
  • Comment est calculée la taxe d’aménagement ?
  • VI. Qu’est-ce que l’impôt sur la fortune immobilière (IFI) ?
  • Quels sont les biens imposables à l’IFI ?
  • Une société peut-elle être redevable de l'IFI ?
  • IFI : quelles sanctions en cas de retard ou d'erreur dans la déclaration ?
  • J'ai oublié de régler le montant d'IFI réclamé : quelle sanction peut s'appliquer ?
  • J’ai commis une erreur sur ma déclaration d’IFI, comment la modifier ?
  • Faire un don peut-il permettre de réduire l’IFI ?
  • Ma résidence principale est-elle prise en compte pour le calcul de l’IFI ?
  • Si je donne l'usufruit de l'un de mes biens immobiliers à un de mes enfants, ce bien sort-il de mon patrimoine taxable au titre de l'IFI ?
  • En quoi est-il important de consulter les éventuelles conventions fiscales internationales applicables en matière d’IFI ?

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La question du moment

J’ai oublié de déclarer mes impôts par simple étourderie et l’administration me taxe d’office et veut m’appliquer une pénalité. En a-t-elle le droit ?

Oui. 

Pour mémoire, les contribuables sont soumis à certaines obligations déclaratives qui, s'ils ne les respectent pas, peuvent justifier la mise en œuvre d'une procédure de taxation d'office par l'administration.

Toutefois, en cas de retard de dépôt de la déclaration, la procédure d'imposition d'office ne peut être mise en œuvre avant l'envoi d'une mise en demeure en courrier recommandé avec accusé de réception laissant au contribuable 30 jours pour régulariser sa situation (1).

Cette règle comporte toutefois certaines exceptions (notamment si le contribuable change fréquemment de lieu de résidence, s'il a transféré son domicile fiscal à l'étranger…). À défaut de mise en demeure préalable, seule une procédure de rectification contradictoire peut être envisagée (2).

Il est à noter que même lorsque le contribuable régularise sa situation dans le délai imparti, il reste redevable des pénalités mises à charge par l'administration fiscale, comme par exemple d'un intérêt de retard (3).

Dans le cadre de la procédure d'imposition d'office, la loi prévoit que le contribuable reçoit une notification précisant les éléments de calcul des impositions au moins 30 jours avant la mise en recouvrement de l'impôt (4).

Toutefois et contrairement à la procédure de rectification contradictoire, cette notification n'a pas pour effet d'engager un dialogue entre le contribuable et l'administration. Les observations ou contestation du contribuable à cette notification ne sont considérées que comme de simples indications, l'administration n'étant pas tenue d'y répondre. Toutefois, il en est tenu compte s'il y a lieu.

Le contribuable peut contester cette imposition d'office par le biaisi d'une réclamation (5), étant entendu qu'il ne peut obtenir une réduction de la base d'imposition qu'en apportant la preuve que celle-ci est exagérée

Les pénalités applicables sont complètement indépendantes de la procédure d'imposition d'office engagée. Elles dépendent en effet de la situation, mais surtout des éventuelles infractions relevées.

En cas de non déclaration des impôts par le contribuable, même s'il s'agit d'une étourderie, l'administration est donc en droit de procéder à une taxation d'office de ses revenus (après l'avoir vainement mis en demeure, au préalable, de régulariser sa situation) et de lui appliquer, en fonction des circonstances, des majorations ou intérêts de retard.

Le contribuable, notamment s'il rencontre d'importantes difficultés, peut, dans certaines circonstances, négocier avec l'administration un échelonnement de la dette, une remise ou une modération de l'impôt ou des pénalités appliquées en lui adressant une demande gracieuse (7). L'administration est néanmoins parfaitement en droit de refuser.

Le mot de l'auteur

Le 30/11/2023

Pour contester les dettes fiscales mises à votre charge, il est impératif de maîtriser les principes régissant l'établissement de l'impôt sur le revenu, des taxes foncières et de l'impôt sur la fortune immobilière. Faisons le point, ensemble, sur les informations importantes en la matière !

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