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Rôle et obligations du Comité Social et Économique (CSE) sur le DUERP

Quel est le rôle du CSE dans l'élaboration et la mise à jour du DUERP en tant que membre élu du Comité Social et Économique (CSE) ? Découvrez dans notre dossier rédigé par nos juristes experts, votre rôle, vos droits et vos obligations.... Lire la suite

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En bref

Quel est le rôle du CSE en matière de prévention des risques professionnels puis dans l'élaboration et mise à jour du DUERP ?

En tant que membre élu du Comité Social et Économique (CSE), vous êtes l’un des interlocuteurs privilégiés de l’employeur sur les questions relatives à la prévention des risques professionnels et celles relatives à la santé et sécurité des travailleurs. Vous devez participer à l'évaluation des risques professionnels auxquels sont susceptibles d'être exposés les salariés de l'entreprise, mais également à l'élaboration du document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP), en collaboration avec l'employeur. La loi impose en effet aux entreprises d'analyser les risques présents dans l'entreprise et de retranscrire les résultats de cette évaluation dans le document unique.

Ce dossier vous informe sur votre rôle en tant que membre du CSE dans l'évaluation des risques en entreprise, mais aussi sur les moyens d'action à votre disposition pour mener à bien votre mission et protéger, voire améliorer, les conditions de travail des collaborateurs.


Dans quel cas utiliser ce dossier ?

Comprendre votre mission de contribution à l'évaluation des risques en tant que membre du CSE (modèle de DUERP inclus !)

Votre mission en tant que représentant du personnel est de contribuer à la protection de la santé physique et mentale des salariés, ainsi qu'à leur sécurité et à l'amélioration de leurs conditions de travail. Ainsi, vous devez participer, aux côtés de l'employeur, à l'évaluation des risques professionnels en entreprise afin de prévenir toute exposition des salariés.

En tant qu'élus du CSE, membre de l'instance représentative du personnel de votre entreprise, votre expertise quant à la réalité du terrain et au quotidien des travailleurs peut constituer un apport non négligeable pour agir dans un objectif de protection des salariés.

Cette démarche de prévention des risques professionnels s'inscrit sur la durée. Votre rôle ne s'arrête pas à l'évaluation des risques. En effet, une fois l'évaluation des risques achevés, vous participez à la rédaction du DUERP, en collaboration avec l'employeur. Celui-ci doit en effet consulter le CSE tout au long du processus d'élaboration ou encore lors des différentes mises à jour du document.

Qu’est-ce que le DUERP ? À quoi sert le DUERP ? Harcèlement moral ou sexuel, risques psychosociaux, troubles musculosquelettiques, accidents de la route... Quels sont les risques professionnels devant être inscrits dans le DUERP ? Le CSE doit-il être consulté lors de l'élaboration ou la mise à jour du document unique ? Le DUERP doit-il être mis à jour, par qui et quel est le rôle du CSE dans cette mise à jour ? Le CSE a-t-il un droit d'accès au DUERP ? Quel est le rôle de la commission santé, sécurité et conditions de travail (CSSCT) ?

Nous répondons à ces questions, et bien d'autres. Vous retrouverez également un modèle de DUERP, avec exemples, à télécharger.

Connaître les domaines de consultation prévus par le Code du travail en matière et prévention des risques professionnels

Vous avez par ailleurs un rôle de consultation lorsque l'employeur vous présente annuellement le rapport annuel CSSCT ou le programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail (Papripact). L'employeur doit par ailleurs vous consulter, dans le cadre de la politique sociale, lorsqu'il s'agit de négocier un accord ou un plan d'action en faveur de la prévention des effets de l'exposition à certains facteurs de risques professionnels.

Pour prévenir l'exposition des salariés aux risques professionnels et la pénibilité au travail, différents leviers d'action sont à votre disposition (selon les effectifs de votre entreprise). Vous avez notamment la possibilité de faire des propositions d'amélioration à l'employeur, de proposer des mesures de prévention supplémentaires, mais aussi de recommander une priorisation des actions.

De plus, nous vous fournissons un modèle de lettre, à compléter, afin d'informer l'employeur de la mise en œuvre de la procédure d’alerte par le CSE, lorsque la sécurité et la protection des salariés, et plus largement des travailleurs (stagiaires, intérimaires, etc.), est menacée.

Contenu du dossier :

Vous trouverez dans ce dossier toutes les informations nécessaires sur :

  • la définition de la pénibilité ;
  • les possibilités d’intervention du CSE sur l’évaluation et la prévention des risques professionnels ;
  • les limites à l'intervention du CSE concernant les risques professionnels ;
  • le contenu et la mise à jour du DUERP ;
  • la consultation du CSE lors de l'élaboration et la mise à jour du document unique ;
  • les exemples de risques identifiables au sein de l'entreprise ; 
  • le lien entre DUERP et Papripact ;
  • le lien entre le DUERP et rapport annuel CSSCT ;
  • la négociation d'un accord ou un plan d'action en faveur de la prévention des effets de l'exposition à certains facteurs de risques professionnels.

Ce dossier juridique dédié contient :

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25 Questions essentielles

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2 Modèles de lettres

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

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CSE

Instances représentatives du personnel

Obligation de sécurité

Employeur

Salariés

DUERP

Document unique d’évaluation des risques

DUER

Évaluation des risques professionnels

Mise à jour

Risques professionnels

Pénibilité

Risques psychosociaux

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La question du moment

Quels risques peuvent être relevés et inscrits au sein du DUERP ?

Après avoir procédé à la classification des unités de travail de l'entreprise, il est nécessaire de déterminer quels sont les risques pouvant exister.

Ces potentiels risques doivent être pris en compte pour toutes les activités de l'entreprise et de ses établissements. Cela prend aussi en compte l'entretien et la maintenance (1). Ils peuvent être physiques, mais aussi psychosociaux, mécaniques, biologiques voire chimiques, ergonomiques, lié au travailleur ou à son environnement, etc.

De plus, ces risques peuvent évoluer avec le temps, et avec l'avancée des technologies

Exemple : numérisation du travail, apparition de l'intelligence artificielle pour certains postes, etc.

Notez également que l'introduction de matériels ou machines visant à lutter contre les risques professionnels peut, parfois, elle-même présenter de nouveaux risques qu'il convient alors d'évaluer.

Exemple : fournir un exosquelette aux salariés portant des charges lourdes peut permettre de lutter contre les troubles musculosquelettiques de ces derniers. En revanche, ce dernier peut présenter de nouveaux risques : collision avec les autres travailleurs ou l'environnement en raison de sa taille, risques de surcharge portée par le salarié en cas de défaillance ou de panne, sentiment de perte de contrôle, augmentation du rythme de travail, déséquilibre et chutes, etc.

Voici une liste, non exhaustive, de risques auxquels peuvent être exposés les travailleurs de l'entreprise :

  • de chute de plain-pied et de chute de hauteur (risques liés aux encombrements des passages ou des sols, à la mauvaise signalisation des dénivellations, à l'absence de rampes d'escalier, au montage et démontage d'échafaudages, etc.) ;

  • liés aux circulations internes (risques liés aux chocs, heurts ou collisions d'un véhicule et d'une personne physique, aux glissades) ;

  • routiers (risques d'accident de la circulation lors de déplacements professionnels effectués par un salarié utilisant son véhicule personnel à des fins professionnelles) ;

  • liés à la manutention des charges (risques dorsolombaires liés au port de charges lourdes ou à des conditions ergonomiques défavorables) (2) ;

  • liés aux agents biologiques (risques liés à l'exposition prolongée ou non à des agents biologiques. Les agents biologiques sont classés en 4 groupes en fonction de l'importance du risque d'infection. Le premier groupe de ces agents biologiques est "non susceptible de provoquer une maladie chez l'homme", le second peut "provoquer une maladie et constituer un danger pour l'homme", le troisième peut "provoquer une maladie grave et constituer un danger sérieux" et enfin le dernier peut "provoquer des maladies graves et constituer un danger sérieux pour les travailleurs") ;

  • liés aux équipements de travail (risques d'accident liés à la manipulation d'outils portatifs de travail) ;

  • liés aux effondrements et aux chutes d'objets (risques générés par la chute d'objets mal disposés ou stockés) ;

  • de nuisances liées au bruit (risques de désagréments auditifs, voire de surdité, en raison du niveau sonore et d'exposition subi par le salarié) ;

  • liés aux ambiances thermiques (risques liés à des températures de locaux inadaptées, aux cadences de travail ou à la tenue de travail ou si elles entraînent des émanations nocives) (3) ;

  • d'incendie, d'explosion (risques d'accident (brûlure, blessure…) résultants d'un incendie) ;

  • liés à l'électricité (risques provoquant des brûlures ou électrocutions en raison de la manipulation de conducteurs métalliques sous tension) ;

  • liés à l'éclairage (risques de fatigue visuelle ou d'affection de la vue) (4) ;

  • liés au travail sur écran (due notamment la numérisation des postes : problèmes de vue, brouillage des frontières entre vie privée et vie professionnelle, surcharge d'informations potentiellement anxiogènes, etc.) ;

  • liés aux rayonnements (risques de dommages et/ou de dégâts plus ou moins graves sur la santé des travailleurs en raison de l'exposition à certains rayonnements. Ils peuvent résulter d'activités nucléaires, être émis par certains appareils ou provenir spontanément de matériaux) ;

  • liés à l'exposition à des agents cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction ;

  • liés à l'amiante ;

  • d'exposition aux vibrations mécaniques (5) ;

  • chimiques (risques pouvant entraîner des conséquences graves sur la santé des travailleurs, en raison de substances ou de préparations chimiques dangereuses telles que le gaz, aérosols liquides, vapeurs ou poussières) ;

  • autres risques : silice, plomb, benzène... ;

  • risques liés au contact avec la clientèle ou la patientèle (risques d'agressions, de tensions, etc.) ;

  • risques liés à l'isolement (en raison du télétravail ou de postes isolés, etc.) ;

  • risques de harcèlement sexuel ou moral et agissements sexistes ;

  • risques liés à la culture de hyperperformance (stress, surcharge de travail, épuisement professionnel, voire conduites addictives, etc.)

  • risques liés à la sédentarité prolongée (troubles musculosquelettiques liés à la position assise longue durée, aux mouvements répétitifs des mains et des bras, etc.) ;

  • etc.

Il peut exister bien d'autres risques qui peuvent différer selon les secteurs, les entreprises et les postes. Il convient de faire l'inventaire de tous ceux présents dans l'entreprise, afin de réaliser une évaluation qualitative.

Bon à savoir : l'employeur, et les personnes/instances contribuant à l'évaluation des risques, peuvent notamment s'appuyer sur la liste des facteurs de risques professionnels fixés par la loi (6) :

  • les contraintes physiques marquées :

    - manutentions manuelles de charges ;
    - postures pénibles définies comme positions forcées des articulations ;
    - vibrations mécaniques ;
     
  • l'environnement physique agressif :

    - agents chimiques dangereux, y compris les poussières et fumées ;
    - activités exercées en milieu hyperbare ;
    - températures extrêmes ;
    - bruit ;
     
  • certains rythmes de travail :

    - travail de nuit ;
    - travail en équipes successives alternantes ;
    - travail répétitif caractérisé par la réalisation de travaux impliquant l'exécution de mouvements répétés, sollicitant tout ou partie du membre supérieur, à une fréquence élevée et sous cadence contrainte.

Bon à savoir : selon les dernières données relevées, les maladies professionnelles relevant de maladie psychiques (anxiété, stress, dépressions) et les accidents du travail liés aux risques psychosociaux sont en forte hausse depuis 2020 (7). Il est donc nécessaire de rester vigilant quant à l'apparition de ces risques émergents et de les identifier au sein de l'entreprise.

 

Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 18 mars 2025 concerne :

Dans son dernier bilan des conditions de travail, la Direction générale du travail (DGT) indique que les risques psychosociaux sont en expansion ces dernières années ("Bilan des conditions de travail 2023", édition 2024, DGT, publié le 31 janvier 2025). En tant qu'acteur présent au sein de l’entreprise, le CSE doit y apporter une attention particulière lors de l'évaluation des risques !

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La mise à jour du 20 mai 2022 concerne :

Ce dossier est à jour des dispositions de la loi Santé au travail du 2 août 2021 qui vient apporter de nombreuses modifications au DUER, notamment sur le rôle du CSE.

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La mise à jour du 24 février 2022 concerne :

Le contexte sanitaire actuel a rappelé l'importance de l'obligation de l'employeur vis-à-vis de la sécurité et de la santé physique et mentale de ses salariés. Le CSE veille à ce que cette obligation soit respectée. Dans ce cadre, le DUER est un outil essentiel pour l'un comme pour l'autre, pour l'évaluation des risques professionnels et les possibilités d'intervention.

Rôle et obligations du Comité Social et Économique (CSE) sur le DUERP

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