Comment bien préparer la NAO pour les délégués syndicaux ?
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En bref
Une nouvelle négociation obligatoire, sur l’emploi, le travail et l’amélioration des conditions de travail des salariés expérimentés, en considération de leur âge, est entrée en vigueur le 26 octobre 2025.
Il s'agit d'une négociation pour les entreprises de 300 salariés et plus, qui doit avoir lieu au moins une fois tous les 4 ans. Si l'entreprise ne possède pas d'accord collectif pour adapter la périodicité, l'entreprise doit négocier tous les 3 ans (négociation triennale).
Pour en savoir plus, notamment concernant le détail des sujets que vous serez amené à travailler, consultez notre dossier.
En tant que délégué syndical, la négociation obligatoire (dont fait partie la NAO) est l'un des moments les plus importants de votre mandat. Vous êtes l'interlocuteur privilégié de l'employeur pour négocier et prendre part aux négociations obligatoires dans votre entreprise (salaires, temps de travail, égalité professionnelle, etc.).
Cependant, vous devez connaître précisément les sujets obligatoires et les informations à exiger de l'employeur. Il s'agira de défendre les positions de votre syndicat et les intérêts des salariés, face à la Direction de l'entreprise.
Une mauvaise préparation ou une méconnaissance des règles peut nuire à la négociation.
Notre dossier, rédigé par notre juriste, à jour de la nouvelle négociation obligatoire d'octobre 2025, vous aide notamment à savoir :
Afin de favoriser le dialogue social au sein de l’entreprise, il existe une obligation pour l’employeur d’ouvrir des négociations avec les organisations syndicales représentatives, dès lors que l’entreprise comporte au moins un délégué syndical. Il s'agit des négociations obligatoires.
En cas de carence de l'employeur, vous pouvez le contraindre à ouvrir les négociations.
A savoir : 51% des salariés estiment que les représentants du personnel traduisent bien leurs aspirations (+5 points par rapport à 2017), selon la DARES (étude du 6 janvier 2026 "Comment sont perçus les représentants du personnel et les syndicats dans le secteur privé ?"). C'est pourquoi il est important de comprendre comment mener à bien votre mission en termes de négociations obligatoires.
L'employeur a l'obligation d'inviter à négocier les délégués syndicaux sur 4 grands blocs (selon la taille de l'entreprise). Ces négociations doivent avoir lieu au moins 1 fois tous les 4 ans. Un accord d'adaptation peut ainsi prévoir les périodicités pour chaque bloc.
Si l'entreprise n'a pas d'accord collectif (d'adaptation) pour adapter la périodicité des négociations, alors vous devrez être invité à négocier chaque année (NAO) ou tous les 3 ans selon les sujets.
Tenu à une obligation de loyauté, l'employeur doit, préalablement à l'ouverture des négociations, et dans un délai raisonnable, communiquer aux négociateurs les informations nécessaires pour le bon déroulement du dialogue social. La première réunion, qui fait office de réunion préparatoire, sera l'occasion de fixer notamment le calendrier et le lieu des négociations.
Qui participe aux NAO ? Toutes les entreprises y sont-elles contraintes ? Quelles sont les obligations de l’employeur ? Quels sont les sujets sur lesquels votre employeur vous invitera à négocier ? La négociation doit-elle nécessairement aboutir à un accord ou l'employeur peut-il prendre des décisions unilatérales sur les thèmes négociés ? Comment se passe le processus de NAO ?
Notre dossier vous aide à répondre à vos questions. Vous connaîtrez ainsi les obligations de l'employeur pour l'organisation de la NAO et vos droits en tant que délégué syndical.
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À défaut d'accord collectif, les salaires doivent faire l'objet d'une négociation annuelle, tant au niveau de l'entreprise ou de l'établissement qu'au niveau de la branche ou de la profession. Si un accord d'entreprise ou d'établissement est conclu, il ne peut pas être moins favorable que l'accord de branche.
La négociation sur les salaires effectifs porte sur les salaires de base (bruts), par catégorie professionnelle, y compris les primes et avantages en nature le cas échéant. En aucun cas, la NAO ne porte sur les rémunérations à titre individuel.
Les augmentations générales (ou collectives) consistent à définir un pourcentage d'augmentation de la rémunération (ou un montant forfaitaire), qui sera appliqué à l'ensemble des salariés relevant de la même catégorie professionnelle.
La plupart du temps, elles sont négociées entre les partenaires sociaux, ou déterminées par l'employeur, sous réserve qu'il ait au préalable engagé des négociations loyales et sérieuses en ce sens. Pour rappel, l'engagement de négociations est obligatoire et non la conclusion d'un accord.
Pour pouvoir négocier convenablement, l'employeur doit fournir aux délégués syndicaux (1) :
L'ensemble des éléments de la rémunération des salariés et des dirigeants fait partie des informations obligatoires que doit contenir la Base de données économiques, sociales et environnementales (BDESE) (2).
Les accords collectifs d'entreprise sur les salaires effectifs ne peuvent être déposés auprès de l'autorité administrative qu'accompagnés d'un procès-verbal d'ouverture des négociations portant sur les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes, consignant les propositions respectives des parties (3).
Le procès-verbal atteste que l'employeur a engagé sérieusement et loyalement les négociations. L'engagement sérieux et loyal des négociations implique que l'employeur a convoqué à la négociation les organisations syndicales représentatives dans l'entreprise et fixé le lieu et le calendrier des réunions. De plus, les informations nécessaires pour négocier en toute connaissance de cause doivent avoir été communiquées aux syndicats.
Si l'employeur n'ouvre pas de négociation sur ce thème, ce dernier s'expose à une pénalité financière calculée en fonction du montant des allègements de charge appliqués au titre de la réduction générale dégressive unique (RGDU, ancienne réduction générale des cotisations patronales RGCP) (4).
Lorsque l'employeur ne respecte pas son obligation de convoquer la NAO, une organisation syndicale représentative peut lui demander d'ouvrir les négociations soit :
Pour demander l’ouverture des NAO, le ou les délégués syndicaux adressent une lettre à l’employeur pour lui demander d’organiser la NAO.
À réception de la demande du ou des délégués syndicaux, l'employeur aura l'obligation de transmettre cette demande d'ouverture des négociations aux autres organisations syndicales représentatives dans un délai de 8 jours suivant cette demande et de convoquer les parties, dans un délai de 15 jours.
NAO signifie "négociation annuelle obligatoire".
Deux blocs de négociation font partie des thématiques de la négociation annuelle obligatoire - NAO (en l'absence d'accord adaptant la périodicité). Il s'agit de :
Deux autres blocs de négociation ont lieu tous les 3 ans (en l'absence d'accord adaptant la périodicité), dans les entreprises de 300 salariés et plus. Il s'agit de :
Le troisième bloc des thématiques fait l'objet d'une négociation obligatoire tous les trois ans et porte sur la gestion des emplois et des parcours professionnels et sur la mixité des métiers.
La mise à jour du 02 avril 2026 concerne :
Le décret n°2025-1348 du 26 décembre 2025 détermine les informations nécessaires aux négociations sur l'emploi et le travail des salariés expérimentés. Notre dossier est à jour de ce décret.
La mise à jour du 18 novembre 2025 concerne :
La loi portant transposition des ANI en faveur de l'emploi des salariés expérimentés et relatif à l'évolution du dialogue social, a instauré une nouvelle négociation obligatoire (en date du 26 octobre 2025) : la négociation sur l'emploi, le travail et l'amélioration des conditions de travail des salariés expérimentés, en considération de leur âge. Il s'agit, en l'absence d'accord d'adaptation, d'une négociation triennale (tous les 3 ans).
La mise à jour du 30 octobre 2024 concerne :
Ce dossier s’adresse aux délégués syndicaux. Il pourra vous guider pour préparer, participer aux NAO ou demander leurs convocations en cas de défaillance de l’employeur.
Dossier juridique
Comment bien préparer la NAO pour les délégués syndicaux ?
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Modèle de lettre de demande d'ouverture de la négociation obligatoire
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