Enquêtes et inspections du CSE
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En bref
Vous êtes membre du Comité Social et Economique (CSE) ou de la Commission Santé Sécurité et Conditions de travail (CSSCT) et souhaitez connaître l'étendue de vos missions en matière d'inspections et d'enquêtes. Dans quels cas pouvez-vous mener une enquête ou une inspection ? Qui prend la décision de les déclencher ? A quelle fréquence votre instance peut-elle y avoir recours ? Le temps passé à les réaliser s'impute-il sur votre crédit d'heures de délégation ? Quelles sont les finalités de chacune d'entre elles ?
L'inspection des lieux de travail ainsi que l'enquête suite à un risque professionnel avéré entrent dans votre mission essentielle de promotion et de défense de la santé, de la sécurité et des conditions de travail des salariés.
L'inspection poursuit un objectif préventif (prévention d'accident de travail ou de maladie professionnelle, de harcèlement moral ou sexuel, ou encore, vérification des conditions de travail des salariés). L'enquête s'inscrit, quant à elle, dans un objectif curatif. Elle est déclenchée lorsque le risque est avéré, et vise à en identifier les causes pour en éviter la répétition.
Ce dossier recense l'essentiel de ce que vous devez savoir sur vos missions d'inspection et d'enquête.
En votre qualité de membre du CSE ou de la CSSCT, vous souhaitez connaître vos prérogatives en matière d'inspection des lieux de travail et d'enquête suite à un risque avéré en matière de santé, sécurité et conditions de travail, afin de répondre au mieux à vos missions représentatives, pour lutter contre les risques d'accident du travail.
Sachez que le CSE est assez libre, tant dans sa décision de procéder à une enquête ou une inspection, que dans leurs modalités de mise en œuvre. Nous vous expliquons pourquoi, ainsi que le rôle précis de votre instance.
Nous vous renseignons également sur la fréquence à laquelle votre CSE peut procéder à des inspections et à des enquêtes.
Nous mettons également à votre disposition dans ce dossier les Cerfa que vous pouvez utiliser pour établir vos rapports une fois l'inspection ou l'enquête achevée.
Notez que ce dossier n’aborde pas l’enquête à laquelle participe le CSE lorsqu'il exerce son droit d'alerte en cas de danger grave et imminent, celui-ci faisant l’objet d’une procédure particulière, traitée dans le dossier "Pouvoirs du CSE : enquête, alerte, avis".
Ce dossier contient tous les éléments dont vous avez besoin pour mener des inspections et enquêtes en qualité de membre du CSE sur les conditions de travail des salariés de votre entreprise :
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Ce dossier juridique dédié contient :
18 Questions essentielles
2 Fiches express
3 Formulaires CERFA
Avant toute chose, il convient d'apprécier l'existence ou pas d'un accident du travail grave. Légalement, est considéré comme accident du travail, quelle qu'en soit la cause, l'accident survenu par le fait ou à l'occasion du travail de toute personne salariée ou travaillant, à quelque titre ou en quelque lieu que ce soit, pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d'entreprise (1).
Pour les juges, est un accident du travail l'événement ou la série d'événements survenus à des dates certaines par le fait ou à l'occasion du travail, dont il est résulté une lésion corporelle, quelle que soit la date d'apparition de celle-ci (2).
En revanche, il n'existe aucune définition juridique de l'accident "grave". Dans une première circulaire, l'administration a défini l'accident grave comme celui ayant entraîné la mort d'homme, ou qui paraît devoir entraîner une incapacité permanente, ou qui aura révélé l'existence d'un danger grave, même si les conséquences ont pu être évitées (3). Dans une seconde, le danger grave est présenté comme celui susceptible de produire un accident ou une maladie entraînant la mort ou paraissant devoir entraîner une incapacité permanente ou temporaire prolongés (4).
Une fois l'accident caractérisé comme grave par l'employeur, il sera utile au comité social et économique (CSE) de vérifier, dans le cadre de son enquête, les points suivants :
Ensuite, il ne restera plus qu'à recréer l'enchaînement logique des causes.
La mise à jour du 05 octobre 2023 concerne :
La sécurité des salariés et l'amélioration des conditions de travail font partie des principaux domaines d'intervention du CSE pour prévenir les accidents et/ou maladies professionnels. L'accès au document unique d'évaluation des risques et sa complétude sont donc primordiaux pour l'instance. Aussi, l'employeur doit veiller à sa mise à jour.
La mise à jour du 07 décembre 2022 concerne :
Pour l'exécution de votre mission générale de défense des intérêt collectifs et individuels des salariés, et de promotion de leur santé, leur sécurité et leurs conditions de travail, vos prérogatives en matières d'inspections des lieux de travail et d'enquêtes suite à des risques professionnels avérés sont des outils essentiels.
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