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Élections et mise en place du Comité Social et Économique (CSE)

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Rédigé par Alice Lachaise

Mis à jour le 20 juin 2024

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Les élections du CSE sont encadrées par des règles strictes. Les potentiels candidats doivent respecter certaines conditions pour se présenter. Découvrez les règles essentielles des élections du CSE : de l'organisation des opérations électorales à la proclamation des résultats, notre dossier vous guide à chaque étape !... Lire la suite

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En bref

Mise en place, élections professionnelles et élections partielles du Comité Social et Économique (CSE)

Grâce à ce dossier, l'organisation ou la réorganisation des élections du Comité Social et Economique (CSE) n'aura plus de secret pour vous.

Ce dossier permet à tous les employeurs et RH d’organiser sereinement et de sécuriser les élections professionnelles, en faisant le point sur leurs droits et obligations. Afin de simplifier vos démarches, de nombreux modèles de lettres (comme la convocation des syndicats, le modèle de calendrier des élections professionnelles), modèles CERFA de procès-verbaux et 2 modèles d’accord (accord collectif et protocole d’accord préélectoral) sont à votre disposition.

En votre qualité d’employeur, vous avez l’obligation de mettre en place un CSE dans votre entreprise, dès lors que votre effectif atteint 11 salariés au moins sur 12 mois consécutifs. De même, si les mandats des membres du CSE en cours arrivent à terme, vous devez renouveler le CSE en organisant de nouvelles élections professionnelles. N'oubliez pas que le principe de représentation des salariés (avec ou sans syndicats) est un principe constitutionnel, auquel vous ne pouvez pas déroger.

En outre, si en cours de mandat, le comité social et économique perd au moins la moitié de ses membres élus titulaires (même sans syndicat), ou si un collège n’est plus représenté, il incombe à l'employeur d’organiser des élections partielles du CSE.

Dans tous les cas (élections professionnelles de mise en place du CSE ou de renouvellement, ou organisation d'élections partielles), l'employeur doit respecter la procédure et les délais prévus par la loi.


Dans quel cas utiliser ce dossier ? Que sont les élections professionnelles ?

Si vous avez atteint le seuil d’au moins 11 salariés au sein de l'entreprise pendant 12 mois consécutifs, un comité social et économique doit être constitué et des élections professionnelles doivent être organisées.

Si votre entreprise comporte déjà un CSE, mais que les mandats arrivent à leur terme, vous devez également organiser des élections professionnelles pour renouveler cette instance.

Si, suite à des départs définitifs d’élus titulaires en cours de mandat, un collège n’est plus représenté, ou que l’instance a perdu la moitié de ses membres élus titulaires, vous devez organiser des élections partielles du CSE pour pourvoir les postes vacants.

Vos questions :

Vous vous questionnez sur la procédure, le rôle des organisations syndicales, le protocole d'accord préélectoral et les délais imposés par la loi pour l’organisation des élections professionnelles du comité social et économique ? Quand le CSE est-il obligatoire dans votre entreprise ? L’initiative de sa mise en place vous incombe-t-elle ? Comment déterminer vos salariés électeurs et éligibles ? Quels salariés de l'entreprise peuvent se faire élire ? Quelles sont les modalités du vote ? Quel est le rôle des syndicats lors du 1er tour ? Quelle est la durée du mandat ? Comment sont organisées les élections partielles ? Est-il possible d’autoriser le recours au vote électronique pour les salariés de l'entreprise ? Quelles sont les mentions obligatoires d’un protocole d’accord préélectoral (PAP) et, depuis le 8 juin 2024, de l'invitation à négocier celui-ci ? Quels risques encourez-vous si vous ne respectez pas le cadre légal de la mise en place du CSE ou de l’organisation d’élections partielles ? 

Contenu du dossier  :

Ce dossier contient toutes les informations vous permettant de préparer sereinement l'organisation des élections du CSE, avec ou sans syndicat, à savoir :

  • le cadre légal de la mise en place du CSE ;
  • les règles de calcul de l'effectif de l'entreprise ;
  • les conditions à remplir par les salariés de l'entreprise pour être électeur ou candidat aux élections ;
  • l’information de vos salariés et l’invitation des organisations syndicales intéressées à négocier le PAP (qui, depuis le 8 juin 2024, doit contenir certaines mentions obligatoires) ;
  • les modalités de vote ;
  • le rôle des syndicats ; 
  • les possibilités de vote par correspondance ou par voie électronique ;
  • l'organisation et le déroulement des élections partielles ;
  • la différence entre CSE central et CSE d’établissement ;
  • le calendrier des élections et les étapes de la procédure ;
  • les sanctions en l'absence d'organisation des élections professionnelles par l'employeur ;
  • l'atteinte ou non du quorum
  • la durée des mandats ; 
  • la répartition des collèges électoraux ;
  • la proclamation des résultats ;
  • la rédaction et la publication des procès-verbaux ;
  • les contestations et recours suite à ces élections, etc.

Ce dossier juridique dédié contient :

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16 Questions essentielles

letter-color

14 Modèles de lettres

contract-color

2 Modèles de contrats

express-sheet-color

2 Fiches express

cerfa-color

4 Formulaires CERFA

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Illustration dossier

Comité social et économique

Institution représentative du personnel

CSE

Mise en place CSE

Elections professionnelles

Electorat et éligibilté

Elus titulaires

Elus suppléants

Représentativité

Mode de scrutin

Elections partielles

Mandat

& Electeurs

Candidats

Accord collectif

Protocole d'accord préélectoral

Vote

Décision unilatérale

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La question du moment

Puis-je refuser l’organisation des élections du CSE ?

Non.

Le principe de la représentation des travailleurs est un principe constitutionnel (1).

En votre qualité d'employeur, vous avez ainsi l'obligation d'organiser les élections des membres du CSE dès lors que l'effectif de votre entreprise atteint 11 salariés sur une période ininterrompue de 12 mois (2).

Vous devez informer votre personnel, tous les 4 ans, de l'organisation des élections professionnelles. Vous devez le faire par tout moyen permettant de conférer date certaine à cette information (3). Le document que vous diffusez doit mentionner la date envisagée pour le premier tour, sachant que celui-ci doit se tenir, dans les 90 jours suivant cette diffusion. 

Lorsqu'il n'y a pas de CSE dans votre entreprise ou votre établissement alors que celui-ci est obligatoire, un salarié ou une organisation syndicale peut vous demander d'organiser les élections. Vous devez alors engager le processus électoral dans le mois qui suit la réception de la demande (4).

Sachez que si ce processus se solde par un procès-verbal de carence, parce qu'aucun salarié ne s'est porté candidat, une nouvelle demande de salarié ou d'une organisation syndicale ne pourra intervenir qu'à l'issue d'un délai de 6 mois à compter de l'établissement de ce procès-verbal.

Le fait de refuser de mettre en place le CSE dans votre structure (mais aussi le CSE central, le CSE d'établissement, ou le comité de groupe) est constitutif d'un délit d'entrave (5). Il en va de même pour le fait d'empêcher le déroulement normal des élections, de commettre une irrégularité, voire une fraude dans son organisation, de faire obstacle à la libre désignation des membres, etc. 

Il vous expose à une peine d'1 an de prison, et à une amende de 7.500 euros.


Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 20 juin 2024 concerne :

Depuis le 8 juin 2024, le contenu de l'invitation à négocier le protocole d'accord préélectoral est encadré par la loi, puisqu'il doit contenir, a minima, certaines mentions obligatoires. Découvrez notre modèle d'invitation mis à jour dans ce dossier, pour éviter toute erreur !

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La mise à jour du 21 août 2023 concerne :

Le cerfa "PV de carence" a été mis à jour le 8 août 2023. L'Administration s'est alignée sur la décision du Conseil Constitutionnel : dans le cadre des élections dans une entreprise de 11 à 20 salariés, et en l'absence de candidature dans les 30 jours suivant l'information de l'employeur, le processus électoral continue et un 2ème tour doit être effectué. Il n'est pas possible d'établir un PV de carence avant d'avoir procédé au second tour.

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La mise à jour du 24 juillet 2023 concerne :

Depuis le 24 juillet 2023, l'adresse du CTEP, pour l'envoi postal des procès-verbaux de résultats des élections du CSE, change. Les procès-verbaux d’élections professionnelles doivent désormais être envoyés à l’adresse suivante : "CTEP, TSA 92315, 62971 ARRAS CEDEX 9" (et non plus "CTEP, TSA 79104, 76934 ROUEN CEDEX 9").

Élections et mise en place du Comité Social et Économique (CSE)

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  • le 20/01/2023

    C'est un site très intéressant avec une base de donnée riche de documents utiles pour nous les professionnels. aussi le fait d'avoir des réponses directes avec des experts est un a

  • le 21/11/2022

    Je ne peux évaluer malheureusement plus le dossier car ce n'est pas pour moi que je l'ai pris mais pour une de mes directions. bien cdt

  • le 12/10/2022

    Mon abonnement est trop récent pour donner un avis définitif mais pour l'instant je suis satisfaite.

  • le 27/09/2022

    Les documents annoncés comme gratuits sont finalement payants. je le comprends, mais ne l'annoncer pas comme grauit avec le dossier, c'est trompeur.

  • le 14/06/2022

    Informations complètes et utiles !

  • le 03/03/2022

    Document synthétique

  • le 29/10/2019

    Je suis satisfait de ma commande car l'approche effectué sous forme de questions que l'on est appelé à se poser permet une bonne entrée en matière. cordialement.

  • le 10/10/2019

    Renseignements trouvés sur les cse

  • le 19/09/2018

    Répond aux attentes

  • le 01/03/2023

    Très bien mais un peu trop de difficultés avec le site

  • le 22/09/2023

    Des informations très claires et utiles pour la mise en place du cse

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