Amende pour non port du masque

Bonjour, mon frère présent sur un lieu public c’est fait sanctionné 3 fois de suite pour non port du masques à des heures différentes. Aucun contrôle n’a eu lieu, seule les 3 amendes ont été envoyées à son domicile. Ces amendes qui ont été délivrées deux fois de suites par le même agent. Mon frère connu des forces de l’ordre... mais ont-ils autant le droit d’envoyer ces amendes sans contrôle ? Le même agent qui sanctionne, ne serait-ce pas de l’abus ? Merci pour vos lumières.