Délivrance titre de séjour

Bonjour, j’ai mon mari qui est marocain qui a déposer une demande de carte de séjour de 10 ans il y a maintenant 11 mois à la préfecture de Bobigny. Et il n’a toujours pas eu de réponse là sa fait deux fois qu’on lui renouvelle son recipissé (2x3 mois) mais quand on les contacte la préfecture nous répond que le préfet n’a pas pris sa décision. Mais qu’est ce que ça veut dire ? Car de base il faisait la demande pour un an c’était accepté et là pour 10 ans il n’y a toujours pas de réponse au bout de 11 mois ? Est ce que ça va être refusé ? Cordialement